环球关注：《北京中轴线文化遗产保护条例》明日起施行 为申遗提供法治保障

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光明网讯（记者 张倩）《北京中轴线文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）将于今年10月1日起正式施行。《条例》共五章31条，为北京中轴线保护和申遗工作提供法治保障。

制定出台《条例》，是北京中轴线申遗保护工作的基本要求和必要环节。2011年，北京市启动中轴线申遗工作。2012年，国家文物局将北京中轴线列入中国世界文化遗产预备名单。联合国教科文组织《世界遗产公约》及其《操作指南》确立的世界遗产保护制度，对申报世界文化遗产提出了较高的标准，要求国家和地方级的立法、规范措施应确保遗产保护完好。

市民在南中轴线御道景观区内参观。新华社记者 李欣 摄

《条例》明确，北京中轴线是指北端为北京鼓楼、钟楼，南端为永定门，纵贯北京老城，全长7.8公里，由一系列古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的井然有序、气势恢宏的城市历史建筑群。

北京中轴线历经元、明、清及近现代七个多世纪风云变幻，保存延续至今十分不易。《条例》坚持统一规划、统筹管理、整体保护、合理利用的原则，围绕保护中轴线的突出普遍价值，维护中轴线的完整性、真实性，提出了一系列保护要求和保护措施，包括编制保护管理规划、划分遗产区和缓冲区、针对各类保护对象提出具体保护要求，并从资源调查和保护监测、考古勘探、工程建设、腾退改造、应急保障等方面，规定了全方位的保护措施。

“《条例》的实施是北京市文化遗产保护的一件大事，对中轴线的保护至关重要。”北京市文物协会会长孔繁峙说，当前正处于北京市文化建设、文化遗产保护的重要时期，北京中轴线申遗也驶入了“快车道”，《条例》的出台非常及时，也非常必要。《条例》增加了很多关于公众参与的内容，这与《保护世界文化和自然遗产公约》在世界遗产申报条件中强调的公众参与有了很好的契合，也让百姓更加明确能为北京中轴线保护做些什么。

“对中轴线的保护也是对北京这座历史名城的保护。”孔繁峙解释说，中轴线是北京这座历史名城最精彩的景观，也是北京传统文化和现代文化“活”的载体，见证了北京文化中心建设的发展历程和城市的巨大转变。此外，对北京中轴线保护所采取的各项措施，也为北京城历史文化遗产的整体保护创造了良好条件。