数字化创新实践案例 | 社保卡文旅一卡通：长三角文旅一体化发展的新模式

一、案例简介

为满足疫情防控常态化背景下，文旅行业科学有序发展、充分保障广大游客健康安全、文旅数据的高效应用等诉求，江苏省文化和旅游厅联合省人力资源和社会保障厅，于2020年4月启动了社保卡文旅一卡通线上线下融合改造工程（以下简称“案例”）的规划和建设工作，并于2022年9月正式上线。

(资料图)

该案例以江苏第三代社保卡为载体，通过制定江苏省统一的文旅“一卡通”技术规范体系，对文旅场所入口闸机和票务系统开展升级改造，实现了景区及文化场馆的分时预约预订、多码合一扫码入园，提供图书借阅、活动预约、商品消费、教育学习等便捷服务，实现了江苏全省旅游景区、文化场馆“一卡畅游”，以及文旅领域的“同城待遇”，夯实了长三角文旅一体化的发展基础。

二、案例做法

江苏省文化和旅游厅开展了以社保卡为主要服务载体的文旅“一卡通”线上线下融合改造工程，强化了主管部门与行业之间的数据交换，有效解决了景区景点入园繁琐等问题，形成了长三角文旅一体化服务的新模式。

（一）探索文旅一卡通“新业态”，先行先试行业服务“江苏标准”

江苏省各文旅场所根据规范文件对入口闸机和图书借阅终端进行升级软硬件改造，包括更换三合一读卡设备和升级软件系统，实现从阅读器、读头所读取数据与软件系统的交互、回传。依托江苏智慧文旅平台，协同江苏省疾病预防控制中心大数据共同开展景区入园前身份核验，并与相关文旅OTA平台开展密切合作，通过数据对接实现“苏康码”的前置核验。改造后，江苏省实现了4A级以上旅游景区、市级以上文化场馆“多卡、多码合一”身份核验，让游客可凭借个人有效的身份凭证（包括社保卡、身份证、电子社保卡、健康码等）快速完成票务信息核验，既降低了文旅场所的管理维护成本，又提高了游客通行率，游客满意度显著提高。

（二）聚焦文旅行业“新场景”，采集归集摸清客情数据

通过对接景区票务系统等数据上报平台，文旅服务应用场景各端口客情数据（包括实时客流、7天内预约数据、入园信息、场所开放情况等）实现了统一采集，并被集中归集到江苏智慧文旅平台，既充分保障了江苏省文旅客情数据的完整性、全面性、条理性，也为相关管理部门针对江苏省各文旅场所开展行之有效的行业监管，动态部署疫情防控工作提供了强大的数据支撑。

（三）打造便客惠民“新产品”，实现旅游全程服务“一屏闭环”

充分依托5G消息、人工智能、Chatbot机器人等新技术，社保卡文旅一卡通面向广大来苏游客及本地居民提供了快速购票、分时预约、景区导览、景点讲解、在线投诉等免安装、免注册、免认证的新产品服务。游客可在一屏内通过对话交互方式，获取覆盖旅游全过程的轻质化数字化服务，实现游客体验门槛和文旅场所数字化服务门槛的双降低。

（四）建立隐私信息“新屏障”，加固数据传输交互安全防护

为保障游客隐私数据、景区数据的高安全性，保障平台设备和系统的高稳定性，该案例通过旅游景点身份核验系统对江苏省内各文旅场所进行全流程、全方位的安全风险评估，对各景区闸机设备、身份核验平台、票务等系统有针对性地提供安全防护和安全加固等新服务，持续提升江苏省文旅行业数据安全防护等级。

自完成融合改造并投入使用以来，该案例显著地提升了市民旅游过程中的便利性和景区服务效能，使用多码合一扫码或者刷社保通用介质卡入园的游客占比提升至88%，缓解了游客多次验码、入园人群挤压等问题。同时，有效提升了江苏省各类文旅场所防疫管控能力，通过“前置校验”将疫情防控关口前移，增强了对黄码、红码游客的管控预警能力，降低了中高危风险人群流动风险，实现了智能疏导、流调溯源。此外，文旅新产品的应用，实现了江苏文旅场所预约达成率提升近八成，助力了特展门票销售预约，增加了二次消费。

三、案例评述

江苏省文化和旅游厅通过制定全省统一身份验证服务标准，升级改造文化场所闸机设备，对接第三方OTA平台服务，整合归集旅游大数据，打造数字化旅游新产品、新服务，加强客户隐私数据安全保障等多措并举，实现了社保卡文旅一卡通线上线下服务的融合，为游客提供了统一标识、统一价格、统一服务的长三角同城待遇服务，构建并初步形成了长三角文旅一体化发展的新模式。社保文旅一卡通改造升级，大大提升了文旅一卡通用户的旅游体验，增强了文旅场所的服务、管理效能，为文旅主管部门监督管理、调度决策提供了详实的数据参考。未来，社保卡文旅一卡通融合改造将进一步扩大覆盖领域，助力江苏省文旅行业服务水平再提升。

（文中图片均由案例申报单位提供）