产业 | 云南省出台多项举措助力文旅企业纾困发展-当前速讯

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为应对新冠肺炎疫情影响，云南省先后制定出台《云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施》18条、《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》13条、《关于统筹精准疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》20条。对于稳住旅游经济基本盘、稳市场主体、稳就业、稳定人心起到了非常重要的保障作用。

一是统筹疫情防控和旅游恢复发展营造了安全的旅游环境。严格落实各项疫情防控措施，牢牢守住疫情不通过文化和旅游途径传播、不发生规模性疫情的底线，全省320万从业人员、20万重点人员无一人感染。给游客提供了健康、安全、放心的旅游环境，确保了2022中国国际旅游交易会成功举办、暑期云南游强劲复苏。2022年1—10月，云南省接待游客6.82亿人次、实现旅游收入7614.5亿元，分别同比增长16.8%和15.9%，恢复至2019年同期的98.3%和82.1%，恢复水平居全国前列。7—8月接待游客1.94亿人次，比2019年同期高出29.4%，实现疫情防控和旅游恢复发展“双胜利”。

二是助企纾困政策提振了市场主体信心。用足用好纾困帮扶政策，扶持特殊困难市场主体，推动文旅市场主体活下来、强起来。截至10月底，对100家旅行社、20家旅游演艺企业发放助企纾困补助资金5550万元。对旅行社按100%比例退还旅游服务质量保证金，云南省921家旅行社暂退质保金2.44亿元；对71家A级景区减免门票奖补资金约1.1亿元，预计惠及400余万游客。落实减税降费政策，为涉旅行业减税降费44亿元，旅游业企业养老保险费缓缴184户、2981.46万元；旅游业企业工伤保险缓缴190户、35.03万元；落实金融支持政策，通过行业和银行建立融资需求项目库，云南省文旅相关行业（含交通运输、住宿餐饮、文化娱乐）贷款余额8520.59亿元，同比增长20.2%。在全国首创的隔离险、熔断险赢得市场认可，共有339家旅行社、36.72万人投保熔断险，158家旅行社、29.09万人投保隔离险。

三是供需两侧发力激活了文旅消费。从供给侧重点培育文旅新业态、新产品，实施重大文旅项目投资奖励补助，对年度实际完成投资2亿元以上的重大文旅项目，由省级财政按照完成投资额的3%给予奖励。安排旅游高质量发展资金10亿元、项目前期工作经费5000万元、地方政府专项债12.44亿元支持文旅产业发展。从需求侧持续强化消费激励和消费引导，抓住端午、暑期、国庆等节假日，紧盯“一老一小”两大群体，精准施策，激活旅游消费。发放文旅消费券1.64亿元，带动消费11.52亿元；发放自驾游加油券0.198亿元，带动消费1.94亿元。15000多家商户参与发券。同时，还制定了文旅企业新增流动贷款贴息、包机包专列奖补、引客入滇奖励补助、旅行社集团化奖励补助等多项促进消费的政策措施，提振市场主体信心，促进旅游业恢复发展。

四是开展旅游市场秩序整治优化了营商环境。制定出台《优化营商环境激发文旅市场主体活力指导意见》，云南省新审批娱乐经营场所193家、互联网上网服务营业场所32家、演出市场主体25家、旅行社129家，突破了4年来我省旅行社“零”审批，受到业内外广泛肯定。今年以来，伴随旅游业回暖复苏，“不合理低价游”、导游强迫购物等违法违规行为有所反弹。迅速启动开展旅游市场秩序整治“铁拳行动”、“不合理低价游”专项整治，派出8个专班组分赴16个州市开展督查检查，编制下发2版64条“旅游市场网络信息负面清单”，依法依规、从严从快查处旅游市场违法行为，发布11起未经许可经营旅行社业务和20起旅游市场违法违规典型案例，实时监测、快速处置涉旅负面信息，总体上维护了全省旅游市场和网络空间的平稳有序，优化了营商环境。